發(fā)布時間:2025-07-06
來源丨好醫(yī)生
兒科看病難、精神心理服務(wù)薄弱,一直是群眾最關(guān)切的“老大難”。今年1月,國家衛(wèi)生健康委將2025—2027年設(shè)定為“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”,計劃用三年時間集中攻堅、補齊短板,推動優(yōu)質(zhì)資源擴容下沉。
為系統(tǒng)推進此項工作,近日,國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于開展“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(2025—2027年)的通知》(以下簡稱“通知”),聚焦兒科、心理健康與精神衛(wèi)生等重點領(lǐng)域開展專項行動(醫(yī)政司,2025)。
圖源:中國政府網(wǎng)
到2027年,兒童常見病、多發(fā)病基本在市縣內(nèi)解決,重大疾病實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)救治,兒科服務(wù)連續(xù)性、便利性顯著增強,群眾就醫(yī)感受明顯改善;精神??漆t(yī)院和大型醫(yī)療機構(gòu)將普遍開設(shè)心理、睡眠門診,心理健康服務(wù)體系更加健全。
為確保行動落實落細,通知明確提出,優(yōu)化薪酬機制,逐步提高兒科和精神(心理)科醫(yī)務(wù)人員待遇,增強崗位吸引力。同時,在招聘和崗位設(shè)置上予以傾斜,提升相關(guān)專業(yè)中高級崗位比例,推動薄弱學(xué)科加快發(fā)展。
兒科服務(wù)重點任務(wù)
為進一步提升兒科醫(yī)療服務(wù)能力,專項行動推動全流程、全區(qū)域、全人群覆蓋的兒科服務(wù)體系建設(shè)。圍繞“可及、優(yōu)質(zhì)、協(xié)同”三大核心目標(biāo),逐步完善服務(wù)供給、體系建設(shè)、資源配置和就醫(yī)體驗等方面舉措。
1.增加兒科供給
到2025年底,全國二、三級公立綜合醫(yī)院、三級中醫(yī)醫(yī)院及婦幼保健院將全面設(shè)置兒科門急診和病房,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也將大幅提升兒童常見病診療能力,力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兒科服務(wù)覆蓋率達到90%以上?;鶎油ㄟ^做實0-6歲兒童健康管理、培訓(xùn)全科和中醫(yī)科醫(yī)生、鼓勵獨立設(shè)置兒科等方式擴容提質(zhì),增強服務(wù)能力。
2.推動構(gòu)建兒科醫(yī)聯(lián)體
鼓勵地市級兒童醫(yī)院、婦幼保健院等牽頭組建兒科醫(yī)聯(lián)體,分區(qū)包片、網(wǎng)格化布局,向基層下沉兒科資源,強化縣級醫(yī)院對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心的幫扶指導(dǎo)。到2027年,所有地市和縣(市)將實現(xiàn)兒科醫(yī)聯(lián)體全覆蓋,國家及省級兒童醫(yī)學(xué)中心牽頭輻射帶動各級醫(yī)院提升兒科診療同質(zhì)化水平。
3.構(gòu)建兒童重大疾病診療協(xié)作網(wǎng)絡(luò)
針對兒童重大疾病,國家將依托省內(nèi)高水平醫(yī)院組建診療協(xié)作網(wǎng)絡(luò),覆蓋重癥、腫瘤、罕見病等重點領(lǐng)域,推動區(qū)域內(nèi)重大疾病救治能力整體提升,2027年實現(xiàn)省級全覆蓋。
4.提供全流程兒科服務(wù)
引導(dǎo)緊密型醫(yī)聯(lián)體(城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)兒科醫(yī)師參與家庭醫(yī)生團隊,提升兒童簽約服務(wù)覆蓋率,完善“診療—隨訪—健康管理”閉環(huán),建立0–3歲重癥患兒救治綠色通道,支持“先救治、后繳費”,實現(xiàn)轉(zhuǎn)診順暢、入院及時。通過急診分級分類、科室聯(lián)動等機制提升患兒救治效率。
5.促進兒童就醫(yī)友好
兒童就醫(yī)體驗也將持續(xù)優(yōu)化。各地加快推進適兒化改造,改善門急診布局和就診動線,推廣智慧醫(yī)院建設(shè),提升預(yù)約精準(zhǔn)度和分診效率。設(shè)置生長發(fā)育、精神心理等特色兒科門診,推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),注重兒童心理安撫,配合志愿者和醫(yī)務(wù)社工提供陪伴、引導(dǎo)與健康科普服務(wù),緩解患兒就診焦慮。
6.開展符合兒童特點的兒科服務(wù)
針對季節(jié)性高發(fā)期,建立患兒就診等候時間監(jiān)測和預(yù)警機制,及時調(diào)配人力,開設(shè)夜間、周末門診和應(yīng)急輸液區(qū),基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科、兒科、發(fā)熱診室(門診)應(yīng)開盡開,并完善兒童輸液、霧化、中醫(yī)外治等服務(wù)條件,保障患兒及時救治。衛(wèi)生健康和疾控部門強化數(shù)據(jù)共享與疾病趨勢預(yù)警,引導(dǎo)公眾合理就醫(yī),構(gòu)建高效有序的兒科就診環(huán)境。
心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)重點任務(wù)
為切實提升我國精神衛(wèi)生服務(wù)能力,夯實心理健康保障體系,專項行動要求各地加快推動精神衛(wèi)生服務(wù)體系的整體優(yōu)化與重構(gòu)。
1.加強精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
尚未設(shè)立精神專科醫(yī)院的省市將在“十五五”期間完成設(shè)置,推動中醫(yī)醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院等資源統(tǒng)籌納入精神衛(wèi)生體系。同時,加大國家精神疾病醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域中心建設(shè)支持力度,優(yōu)先將精神專科納入臨床重點??坪椭嗅t(yī)優(yōu)勢??祈椖?/strong>,加強精神相關(guān)??萍喊l(fā)展,增強區(qū)域服務(wù)輻射力。
2.提升基層精神衛(wèi)生服務(wù)水平
基層服務(wù)是體系建設(shè)的重要支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心需配備專人開展嚴(yán)重精神障礙患者管理,有條件的基層機構(gòu)將設(shè)立精神心理門診。上級醫(yī)院要定期派遣醫(yī)師下沉坐診,提升基層規(guī)范管理能力。村(居)民委員會則協(xié)同開展患者幫扶,織密社區(qū)心理健康網(wǎng)。
3.充實專業(yè)人員隊伍
從事心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)工作的醫(yī)師、藥師、護士、心理治療技師等專業(yè)人才隊伍的擴充尤為關(guān)鍵。各地將進一步加大精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作力度,規(guī)范精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗工作,強化醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理。對于符合條件的臨床類別醫(yī)師,按照有關(guān)規(guī)定可申請增加注冊“精神衛(wèi)生專業(yè)”執(zhí)業(yè)范圍。相關(guān)規(guī)定及細節(jié)詳見《待遇、編制、晉升皆難!國家放寬執(zhí)業(yè)限制,為這類醫(yī)生開綠燈,行得通嗎?》
4.強化專業(yè)服務(wù)能力
為提升整體專業(yè)服務(wù)能力,畢業(yè)后教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)培訓(xùn)將加大精神衛(wèi)生領(lǐng)域投入,鼓勵開展中醫(yī)藥相關(guān)技能培訓(xùn)。同時,對非精神科醫(yī)務(wù)人員提供??浦R培訓(xùn),使其具備識別和處置常見心理精神問題的能力,推動“身心同治”理念落地。
5.提供多種形式診療服務(wù)
多樣化的服務(wù)模式正在推廣。二級以上公立精神??漆t(yī)院加強心理門診和睡眠門診建設(shè),其他綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院及專科醫(yī)院等應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件設(shè)置心理門診、睡眠門診。同時,鼓勵有條件的醫(yī)院建設(shè)心理健康服務(wù)中心,提供私密、人文、溫馨的綜合性服務(wù)。心理篩查將納入常規(guī)診療流程,對疑似心理問題患者及時評估、干預(yù),提升早發(fā)現(xiàn)、早治療能力。
6.推動全民心理健康意識提升
各地將通過專家巡講、社區(qū)心理健康服務(wù)、12356心理援助熱線及心理健康科普宣傳,廣泛普及心理健康知識,特別是針對老年人群體提供關(guān)愛服務(wù),提升社會對精神健康的認知,減少病恥感,推動心理健康全覆蓋。
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