國家中醫(yī)藥管理局于2023年11月23日（周四）上午10:00召開新聞發(fā)布會，介紹廣東建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)情況。國家中醫(yī)藥管理局綜合司、廣東省中醫(yī)藥局、廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省醫(yī)療保障局、廣東省藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)同志出席新聞發(fā)布會。

國家中醫(yī)藥管理局綜合司副司長 歐陽波

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加國家中醫(yī)藥管理局新聞發(fā)布會。2021年12月，國家中醫(yī)藥管理局會同國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部、國家藥監(jiān)局正式啟動了上海、浙江、江西、山東、湖南、廣東、四川等7?。ㄊ校┙ㄔO(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。一年多來，各示范區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，立足資源稟賦和特色優(yōu)勢，聚焦中醫(yī)藥管理體制機(jī)制的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了各有側(cè)重、特點(diǎn)鮮明的改革成果清單。為及時總結(jié)宣傳各示范區(qū)改革成果，推動示范區(qū)建設(shè)走深走實(shí)，我們組織了國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)系列新聞發(fā)布會，今天是第4場，將向大家重點(diǎn)介紹廣東省緊密推進(jìn)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新舉措、進(jìn)展成效等。

首先我介紹一下出席本次新聞發(fā)布會的嘉賓：

廣東省建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、廣東省中醫(yī)藥局局長徐慶峰先生

廣東省醫(yī)療保障局副局長李錦湯先生

廣東省藥品監(jiān)督管理局副局長王玲女士

廣東省人力資源和社會保障廳二級巡視員袁偉女士

下面，請廣東省中醫(yī)藥局局長徐慶峰先生介紹有關(guān)情況。

廣東省中醫(yī)藥局局長 徐慶峰

各位媒體朋友大家好，廣東2006年實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略，特別是2021年底獲批建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)以來，廣東認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機(jī)遇，激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，奮力推進(jìn)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)。下面，我向大家介紹一下有關(guān)情況。

一、“五大高地”建設(shè)成效顯著

一是打造醫(yī)療高地，中醫(yī)醫(yī)療資源總量和服務(wù)能力明顯提升。充分發(fā)揮2家國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)輸出醫(yī)院、5家國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院、7家國家中醫(yī)特色中醫(yī)院建設(shè)醫(yī)院和19個國家區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心等重大項(xiàng)目和工程的牽引輻射帶動作用，建設(shè)高水平中醫(yī)醫(yī)院群。推進(jìn)3家綜合醫(yī)院的國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)。創(chuàng)建15家省級婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作示范基地，遴選10家醫(yī)院開展中醫(yī)經(jīng)典病房建設(shè)試點(diǎn)，做大做優(yōu)中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源。2022年，全省中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2.4萬個，中醫(yī)診療量1.87億人次，占全省診療量的23.3%，約占全國的10%。二是打造創(chuàng)新高地，中醫(yī)藥科研優(yōu)勢持續(xù)鞏固。“兩室四院一中心”等高水平中醫(yī)藥科研平臺深化建設(shè)，中醫(yī)證候全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批立項(xiàng)，中醫(yī)藥廣東省實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)，省部共建中醫(yī)濕證國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室第一批7個工作站完成立項(xiàng)。全省新增國家重點(diǎn)研發(fā)計劃9項(xiàng)，10項(xiàng)中醫(yī)藥領(lǐng)域科技成果獲得省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。三是打造人才高地，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍不斷壯大。建設(shè)首批4家省級高水平中醫(yī)藥學(xué)院，中醫(yī)學(xué)本科專業(yè)在校學(xué)生數(shù)量持續(xù)領(lǐng)跑全國。實(shí)施中醫(yī)師承薪火工程和基層中醫(yī)藥人才工程，全省中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達(dá)5.66萬人。選樹“大醫(yī)精誠”典型，新評選第五屆省名中醫(yī)80名。四是打造產(chǎn)業(yè)高地，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大。新增“嶺南新八味”道地藥材保護(hù)名錄，首批18個中藥制劑入選“嶺南名方”，建設(shè)18個省級中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新建中華老字號中藥廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城。2022年，全省中藥材種植年產(chǎn)值約284.1億元，全省中藥工業(yè)營業(yè)收入636.81億元。五是打造國際化高地，中醫(yī)藥“走出去”步伐顯著加快。搭建高水平對外交流合作平臺，第四、第五屆粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展大會現(xiàn)場簽訂合作協(xié)議36項(xiàng)?；洰a(chǎn)青蒿素“哌喹片”獲得40個國家的專利授權(quán)，橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園完成20款中成藥海外注冊或備案。

二、“四大機(jī)制”持續(xù)健全

一是健全管理體制機(jī)制。健全中醫(yī)藥工作跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制和市縣級中醫(yī)藥管理體系，全省100%的地市和88.52%的行政建制縣（市、區(qū)）均設(shè)立中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，云浮、茂名推進(jìn)市縣兩級設(shè)置公益一類事業(yè)單位“中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中心”全覆蓋。二是健全醫(yī)保政策機(jī)制。構(gòu)建體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療特色優(yōu)勢、以健康績效和診療質(zhì)量為核心的醫(yī)保支付方式。三是健全人才評聘激勵機(jī)制。建立省、市、縣中醫(yī)藥行業(yè)表彰獎勵長效機(jī)制，定期開展省名中醫(yī)評選表彰。對取得中級職稱后在基層工作滿10年的專業(yè)人才，可直接認(rèn)定副高職稱。四是健全中藥審評審批機(jī)制。全力支持中藥制劑向中藥新藥轉(zhuǎn)化，簡化港澳已上市的傳統(tǒng)外用中成藥注冊審批流程，首批中藥制劑實(shí)現(xiàn)在澳門醫(yī)院的跨境使用。

三、下一步工作計劃

接下來，廣東將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)部署，瞄準(zhǔn)“高地建設(shè)”和“機(jī)制創(chuàng)新”兩個關(guān)鍵目標(biāo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，開展中期評估，挖掘總結(jié)一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和案例，開創(chuàng)廣東中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展新局面。

國家中醫(yī)藥管理局綜合司副司長 歐陽波

下面請各位記者提問，提問前通報一下新聞單位。

新華社記者

廣東中醫(yī)藥具有深厚的群眾基礎(chǔ)，請問有哪些舉措提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，更好地滿足基層老百姓對中醫(yī)藥服務(wù)的需求？

廣東省中醫(yī)藥局局長 徐慶峰

謝謝您的提問。近年來，廣東大力實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，不斷提升基層群眾的中醫(yī)藥服務(wù)獲得感、幸福感和滿意度。主要采取了以下兩方面措施：

（一）推動“三大建設(shè)”

一是推動縣級公立中醫(yī)醫(yī)院升級建設(shè)。重點(diǎn)扶持粵東粵西粵北地區(qū)發(fā)展：各級財政投入了118.72億元支持58家縣級公立中醫(yī)醫(yī)院升級建設(shè)；28家城市三甲中醫(yī)醫(yī)院啟動緊密型“組團(tuán)式”方式對口幫扶42家縣級中醫(yī)醫(yī)院；2022年起，陸續(xù)安排5600萬元支持28家縣級中醫(yī)醫(yī)院開展“兩?？埔恢行?rdquo;建設(shè)，推動打造基層中醫(yī)藥服務(wù)龍頭。

二是推動中醫(yī)館全覆蓋建設(shè)。先后投入1.8億元部署基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)工作，目前全省已建成中醫(yī)館1831個，實(shí)現(xiàn)省域全覆蓋。2023年起，重點(diǎn)安排1380萬元支持粵東粵西粵北92家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)館內(nèi)涵建設(shè)，安排1742萬元支持871家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室建設(shè)中醫(yī)閣。

三是推動基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施中醫(yī)師承薪火工程，100名省名老中醫(yī)藥專家?guī)Ы膛囵B(yǎng)200名基層中醫(yī)藥骨干人才。實(shí)施基層中醫(yī)藥人才工程，每年培訓(xùn)100名縣級中醫(yī)臨床技術(shù)骨干和500名基層衛(wèi)生技術(shù)人員。持續(xù)實(shí)施中醫(yī)專業(yè)的訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目，為基層培養(yǎng)“留得住、用得上”人才。

（二）實(shí)現(xiàn)“三大突破”

一是縣級管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從無到有新突破。不斷健全省市縣三級中醫(yī)藥管理體系，截至2022年底，全省21個地市均設(shè)立了中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，行政建制的122個縣（市、區(qū)）有108個設(shè)立了中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，占88.52%。

二是基層服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)量質(zhì)提升新突破。截至2022年底，城鄉(xiāng)每萬居民有0.61名中醫(yī)類別全科醫(yī)生，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療量占同類基層機(jī)構(gòu)診療總量的33.83%，65歲以上老年人和0-36個月兒童的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率分別為64.09%和80.28%。

三是基層人才隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)多重鞏固新突破。52%的縣級中醫(yī)醫(yī)院建有全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，培訓(xùn)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干人員1800余名；招錄訂單定向醫(yī)學(xué)生（中醫(yī)藥專業(yè)）3700名，培訓(xùn)基層衛(wèi)生技術(shù)人員870名；實(shí)施傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試工作，2097名民間中醫(yī)取得行醫(yī)資格。

廣東廣播電視臺記者

近年來廣東密集推出了一系列政策舉措，推動粵港澳中醫(yī)藥融合發(fā)展進(jìn)入新階段，能否介紹一下相關(guān)情況？

廣東省中醫(yī)藥局局長 徐慶峰

感謝您的提問。作為粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)的主要責(zé)任主體，廣東牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅(jiān)持“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣東所能”，支持港澳融入國家發(fā)展大局，全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)。特別是獲批建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)以來，廣東立足粵港澳三地資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，錨定粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、國際化。在推進(jìn)規(guī)則銜接、制度銜接和融合發(fā)展方面取得顯著成效。

一是加強(qiáng)高規(guī)格的制度設(shè)計。省委、省政府高度重視粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)。相繼出臺《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》、《粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)方案（2020-2025年）》及有關(guān)配套實(shí)施方案、《廣東省建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)實(shí)施方案》和《關(guān)于推進(jìn)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從發(fā)展大局全方位高水平謀劃，推進(jìn)落實(shí)。

二是搭建高質(zhì)量的交流合作平臺。開辟粵港澳三地中醫(yī)藥融合發(fā)展新路徑，廣東中醫(yī)藥主管部門聯(lián)合港澳衛(wèi)生行政部門成功舉辦了五屆粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展大會，共促成85項(xiàng)中醫(yī)藥合作項(xiàng)目。在粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易大會中，設(shè)立中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易高峰論壇，共商推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展良策，有力推動中醫(yī)藥從大灣區(qū)走向世界。

三是健全高效率的協(xié)作交流機(jī)制。落實(shí)《粵澳中醫(yī)藥交流合作框架協(xié)議》《粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展合作備忘錄》，共同推動粵港澳三地中醫(yī)藥深度融合、高質(zhì)量發(fā)展。成立粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥多領(lǐng)域?qū)I(yè)聯(lián)盟，建立粵港澳大灣區(qū)中藥標(biāo)準(zhǔn)和中醫(yī)藥人才協(xié)同機(jī)制，有效促進(jìn)了灣區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥交流合作。

四是完善高水平的多元服務(wù)功能。加大港澳中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和發(fā)展路徑。廣東中醫(yī)藥院校招錄港澳學(xué)生規(guī)模持續(xù)名列全國首位。支持港澳中醫(yī)師在大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)，目前已有204名港澳中醫(yī)師在廣東省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)創(chuàng)業(yè)。選派中醫(yī)藥專家支持香港中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。實(shí)施“大灣區(qū)中醫(yī)訪問學(xué)者計劃”向港澳派遣中醫(yī)專家，共同探索中西醫(yī)結(jié)合新模式和培養(yǎng)高水平中醫(yī)藥人才的新路徑。

廣州日報記者

近年來，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展備受關(guān)注，借助粵港澳三地中藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)勢，請問廣東有哪些特色舉措和成效？

廣東省藥品監(jiān)督管理局副局長 王玲

謝謝這位記者的提問?；浉郯拇鬄硡^(qū)在全國新發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。圍繞《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展工作方案》有關(guān)工作要求，廣東省藥品監(jiān)管局積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展。目前，總體目標(biāo)要求的第一階段6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)均已全部落地見效。

一是落實(shí)“港澳藥械通”政策，打通了國際先進(jìn)創(chuàng)新藥械快速進(jìn)入內(nèi)地臨床應(yīng)用的通道。截至目前，“港澳藥械通”共批準(zhǔn)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)19家，批準(zhǔn)藥械48種，其中藥品27種、醫(yī)療器械21種，惠及患者4050人次。

二是承接國家藥監(jiān)局委托對港澳已上市傳統(tǒng)外用中成藥簡化注冊審批，推動粵港澳中藥監(jiān)管機(jī)制對接，助力優(yōu)質(zhì)港澳傳統(tǒng)中成藥實(shí)現(xiàn)在內(nèi)地注冊上市，全面提升廣東省中藥注冊審評審批能力。截至目前，已有10個港澳外用中成藥獲批內(nèi)地注冊上市。其中澳門2個，香港8個。

三是支持港澳藥品跨境在大灣區(qū)內(nèi)地生產(chǎn)，推動大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。通過首創(chuàng)“港澳持有+大灣區(qū)內(nèi)地生產(chǎn)”的監(jiān)管模式，發(fā)揮粵港澳三地中藥產(chǎn)業(yè)各自的優(yōu)勢和特色，推動形成互補(bǔ)互動的產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，已有麝香活絡(luò)油等2個香港藥品順利實(shí)現(xiàn)跨境生產(chǎn)上市。

四是推動大灣區(qū)內(nèi)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑成功跨境至澳門使用。目前，廣東省中醫(yī)院首批6個院內(nèi)制劑批準(zhǔn)跨境至澳門鏡湖醫(yī)院臨床使用，讓內(nèi)地優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)更好地惠及澳門居民。

五是支持橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)粵澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑中心、粵港澳中醫(yī)藥政策與技術(shù)研究中心等一系列平臺，提升橫琴發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力和競爭力。同時，支持在橫琴粵澳深度合作區(qū)使用澳門地區(qū)已上市部分藥品，進(jìn)一步推動粵澳兩地醫(yī)療和用藥等民生公共服務(wù)銜接。

下一步，廣東省藥品監(jiān)督管理局將錨定粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”戰(zhàn)略定位，結(jié)合粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展和廣東省建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)的要求，持續(xù)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)藥品監(jiān)管創(chuàng)新政策落實(shí)落地，促進(jìn)大灣區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展。

羊城晚報記者

人才是改革創(chuàng)新第一資源，請問廣東省近年來在完善中醫(yī)藥人才職稱評價方面取得了哪些成效？

廣東省人力資源和社會保障廳二級巡視員 袁偉

感謝您的提問。去年3月，廣東省人社廳會同省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)《廣東省衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人才職稱評價改革實(shí)施方案》，將完善中醫(yī)藥人才職稱評價體系作為重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)。改革突出本職工作評價，將中醫(yī)藥人才運(yùn)用中醫(yī)理、法、方、藥處理疾病的實(shí)際能力作為主要評價內(nèi)容，同時強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)知識基礎(chǔ)和工作量考核，全面推行代表性成果評價。改革實(shí)施一年多來，全省已組織開展了兩屆評審，從實(shí)施結(jié)果來看，改革成效明顯，已基本建成中醫(yī)思維、臨床能力和社會認(rèn)可度三位一體的評價體系。重點(diǎn)取得以下三方面的成效：

一是申報人數(shù)大幅增加。近2年，全省受理中醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)高級職稱人數(shù)分別為2158和2299人，創(chuàng)歷年新高，較改革前5個年度平均申報人數(shù)增長87.65%，我省中醫(yī)藥人才切實(shí)享受到改革紅利。

二是“破四唯”成效顯著。在資歷年限方面，放寬申報門檻條件，但更強(qiáng)調(diào)工作實(shí)踐積累，申報中醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)高級職稱人員呈高年資變化趨勢。改革前，申報人從中級到副高，從副高到正高的資歷集中在3至6年區(qū)間；改革后，更為集中在5至8年區(qū)間，占比過半；9年以上資歷人員占比近4成。專業(yè)能力方面，通過調(diào)取臨床工作量、病案病歷等信息并進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)掌握申報人專業(yè)能力在同層級人員中的綜合排名。工作業(yè)績方面，全面實(shí)行“代表作”制度，讓中醫(yī)藥人才做“自選題”。經(jīng)對近萬條記錄進(jìn)行分析，中醫(yī)藥領(lǐng)域“代表作”排前五的為“論文”“科普作品”“科研項(xiàng)目”“專業(yè)技術(shù)報告”和“其他代表作”，已實(shí)現(xiàn)多維度評價。

三是與臨床結(jié)合更緊密。基于臨床指標(biāo)，重點(diǎn)從中醫(yī)藥人才的技術(shù)能力、質(zhì)量安全、資源利用、患者管理四個維度開展評價，打破改革前不注重臨床積累的局面，真正把“會看病、看好病”作為評價主要內(nèi)容。

接下來，我們將會同省中醫(yī)藥健全中醫(yī)藥人才職稱評價制度，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評價機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，為建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)提供堅(jiān)實(shí)人才保障，謝謝。

南方日報記者

我想提問的問題是醫(yī)保方面的，在提升中醫(yī)藥發(fā)展方面，醫(yī)保做了很多改革措施，可否請醫(yī)保局領(lǐng)導(dǎo)給我們介紹一下？

廣東省醫(yī)療保障局副局長 李錦湯

感謝您的提問。我省在全國率先開展中醫(yī)藥服務(wù)醫(yī)保支付方式改革，初步建立起中醫(yī)特色的醫(yī)保支付體系，更好滿足參保群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。具體有以下兩方面舉措：

一是建立以價值為導(dǎo)向的中醫(yī)特色醫(yī)保支付體系。創(chuàng)新性開展中醫(yī)藥服務(wù)醫(yī)保支付方式改革，組織專家遴選了169個中醫(yī)優(yōu)勢住院病種和56個中醫(yī)日間治療病種，實(shí)施按病種分值付費(fèi)，并建立了全省統(tǒng)一的中醫(yī)優(yōu)勢住院病種分值庫。今年，組織專家制定了中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床路徑，進(jìn)一步提高中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床診療及醫(yī)保支付的規(guī)范化、精細(xì)化水平，激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極使用中醫(yī)藥治療的內(nèi)生動力，讓廣大參保人享受到中醫(yī)適宜技術(shù)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二是加大醫(yī)保支付政策支持基層的力度，通過中醫(yī)提升基層服務(wù)能力。遴選9個適宜在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展的中醫(yī)基層病種，實(shí)行同病同分值同標(biāo)準(zhǔn)支付，鼓勵基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)。制定了中醫(yī)治未病服務(wù)包等6個家庭醫(yī)生中醫(yī)服務(wù)包，將其納入家庭醫(yī)生簽約內(nèi)容，并將符合規(guī)定的費(fèi)用納入普通門診統(tǒng)籌支付范圍。支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展慢性病、醫(yī)療康復(fù)等中醫(yī)藥服務(wù)。率先培育了以德慶縣中醫(yī)院為龍頭的緊密型縣域醫(yī)共體，開展醫(yī)保支付方式改革，推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥醫(yī)療資源下沉到基層，提升基層中醫(yī)服務(wù)能力。

中國中醫(yī)藥報記者

我們關(guān)注到廣東省以三醫(yī)聯(lián)動方式對醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑進(jìn)行遴選，建立“嶺南名方”品種庫，請問目前這項(xiàng)工作進(jìn)展如何？能否介紹一下具體的經(jīng)驗(yàn)做法？

廣東省藥品監(jiān)督管理局副局長 王玲

謝謝這位記者的提問。廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑在全國具有特色優(yōu)勢。“嶺南名方”遴選工作是廣東省藥品監(jiān)管局聯(lián)合省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局在以三醫(yī)聯(lián)動方式啟動的一項(xiàng)中醫(yī)藥綜合改革工作，也是廣東省藥品監(jiān)管綜合改革的重點(diǎn)項(xiàng)目。目前，廣東省已批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室有82家，獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊批準(zhǔn)文號的中藥制劑1338個，應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑備案品種353個。通過廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑“嶺南名方”遴選工作，挖掘我省具有獨(dú)特優(yōu)勢和豐富人用經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑品種，逐步建立“嶺南名方”品種庫，并以此作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品監(jiān)管部門、科研院所、產(chǎn)業(yè)界推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化的平臺，加快推動我省中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。有以下幾個具體措施：

一是規(guī)范遴選程序。先后發(fā)布了《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑“嶺南名方”遴選標(biāo)準(zhǔn)》和《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑“嶺南名方”申報指南》，組織和指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報。

二是科學(xué)有序組織遴選。今年5月至6月開展對申報制劑的資料審核及試評，共111個制劑品種入圍初選；7月組織我省中醫(yī)臨床及藥學(xué)專家正式開展初選評分，共18個優(yōu)秀制劑入圍終選，隨后我們組織由院士、國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)及岐黃學(xué)者等組成終選評委團(tuán)隊(duì)，通過一人一票，評選出復(fù)康寧膠囊、助孕丸和清金得生片等3個品種為首批“嶺南名方”品種，貞術(shù)調(diào)脂膠囊、心陽片等5個品種為“嶺南名方”孵育品種。

三是大力支持入選制劑發(fā)展。今年7月，廣東省藥品監(jiān)管局聯(lián)合省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局發(fā)布了《關(guān)于對廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑“嶺南名方”入選制劑給予有關(guān)支持的通知》，對“嶺南名方”及“嶺南名方”孵育品種制劑提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑監(jiān)管、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥管理等多方面幫扶支持。

下一步，廣東省藥品監(jiān)管局將積極通過“嶺南名方”的遴選，探索構(gòu)建“名醫(yī)-名方-名藥”的中藥創(chuàng)新發(fā)展新路徑，并以首批“嶺南名方”為標(biāo)桿，固化經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)打造“嶺南名方“金字招牌，為促進(jìn)廣東省中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添新的動能。謝謝。

健康報記者

請問廣東省醫(yī)保部門在推動中醫(yī)藥納入醫(yī)保支付范圍，進(jìn)一步減輕老百姓看病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)方面有哪些支持措施？

廣東省醫(yī)療保障局副局長 李錦湯

感謝您的提問。近兩年，我省不斷擴(kuò)大中醫(yī)藥的醫(yī)保支付范圍。按照國家規(guī)定，我省及時將符合規(guī)定的中藥飲片、中醫(yī)的院內(nèi)制劑以及中醫(yī)診療項(xiàng)目納入我省醫(yī)保支付范圍。目前，我省已將1655種中藥飲片、1360種中醫(yī)醫(yī)院制劑、136種具有傳統(tǒng)中醫(yī)特色的診療項(xiàng)目納入我省醫(yī)保支付范圍，進(jìn)一步支持中醫(yī)藥應(yīng)用。

另外，廣東省藥品監(jiān)督管理局副局長王玲女士也說了，醫(yī)保方面也出臺了一些政策，這些政策在全國來說是首創(chuàng)的，對遴選為“嶺南名方”品種的醫(yī)院制劑，我省出臺六個方面的支持政策：一是建立納入醫(yī)保藥品目錄的綠色通道。二是“嶺南名方”品種按規(guī)定納入長期處方管理范圍。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)病情需要，將單次處方用藥量延長到12周。三是參?；颊咴谑?nèi)調(diào)劑的定點(diǎn)醫(yī)院機(jī)構(gòu)使用“嶺南名方”品種產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)保基金按規(guī)定予以支付。四是使用“嶺南名方”品種的費(fèi)用，個人不先行自付。五是“嶺南名方”品種可由生產(chǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行定價，全省統(tǒng)一價格和掛網(wǎng)采購。六是“嶺南名方”品種納入醫(yī)保基金單獨(dú)支付范圍，按照單獨(dú)支付政策執(zhí)行，謝謝。

光明日報記者

全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是科研實(shí)力的重要表現(xiàn)。請問廣東省在支持中醫(yī)藥科技平臺建設(shè)方面有哪些舉措，取得了哪些成效？

廣東省中醫(yī)藥局局長 徐慶峰

感謝您的提問。廣東認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述精神，在國家中醫(yī)藥管理局指導(dǎo)下，以打造中醫(yī)藥高水平科技創(chuàng)新體系為抓手，系統(tǒng)建設(shè)中醫(yī)藥“兩室四院一中心”科技創(chuàng)新平臺取得顯著成效。近兩年來，全省10項(xiàng)中醫(yī)藥領(lǐng)域科技成果獲得省科技進(jìn)步獎，其中一等獎4項(xiàng)。平臺推創(chuàng)新、創(chuàng)新促發(fā)展的引領(lǐng)驅(qū)動作用日益增強(qiáng)。

一是強(qiáng)化政策支撐，系統(tǒng)布局推進(jìn)。中醫(yī)藥科技創(chuàng)新是中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的重要內(nèi)容，我們圍繞中醫(yī)藥臨床科研、理論創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等重要節(jié)點(diǎn)，結(jié)合中醫(yī)藥優(yōu)勢領(lǐng)域，先后布局組建中醫(yī)臨床研究院、中醫(yī)藥科學(xué)院、中醫(yī)藥工程技術(shù)研究院、中醫(yī)骨傷研究院、代謝病中西醫(yī)結(jié)合研究中心、省部共建中醫(yī)濕證國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中醫(yī)證候全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。其中，省部共建中醫(yī)濕證國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室取得初步成效，2022年實(shí)驗(yàn)室新增國家重點(diǎn)研發(fā)計劃4項(xiàng)，成果轉(zhuǎn)化總金額超1.5億元。“兩室四院一中心”已成為廣東中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的龍頭，帶動全省中醫(yī)藥科研創(chuàng)新取得顯著效果。

二是強(qiáng)化人才支撐，提升平臺實(shí)力。我們先后推出多項(xiàng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)計劃和項(xiàng)目，支持各創(chuàng)新平臺引進(jìn)和培養(yǎng)人才。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，建設(shè)40個中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科。全省有3名國醫(yī)大師、8名全國名中醫(yī)、2名岐黃工程首席科學(xué)家、12名岐黃學(xué)者、11名青年岐黃學(xué)者、4個國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持高水平中醫(yī)院建設(shè)單位和大型中醫(yī)藥企業(yè)建立院士工作站和博士后工作站，引進(jìn)了知名的中醫(yī)藥領(lǐng)域院士團(tuán)隊(duì)。

三是強(qiáng)化機(jī)制支撐，凝聚發(fā)展合力。依托中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省各有關(guān)部門建立溝通會商機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)動、協(xié)作配合、形成合力，為中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺建設(shè)提供有力支持。省科技廳在項(xiàng)目立項(xiàng)、科研經(jīng)費(fèi)等方面持續(xù)支持省部共建中醫(yī)濕證國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中醫(yī)證候全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺建設(shè)。省科技廳與省中醫(yī)藥局共建廣東省中醫(yī)藥科技協(xié)同創(chuàng)新中心。省發(fā)展改革委、省財政廳、省委編辦和省藥監(jiān)局對國家醫(yī)學(xué)中心、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、“廣東省高水平醫(yī)院”等建設(shè)單位在申報、資金配套和人員編制方面給予積極支持。謝謝。

國家中醫(yī)藥管理局綜合司副司長 歐陽波

因?yàn)闀r間關(guān)系，我們提最后一個問題。

新快報記者

我們關(guān)注到廣東省藥品監(jiān)管局近年來大力推進(jìn)藥品監(jiān)管綜合改革，請問在促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展方面，有哪些具體舉措?

廣東省藥品監(jiān)督管理局副局長 王玲

謝謝這位記者的提問。為貫徹落實(shí)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)有關(guān)工作部署，廣東省藥品監(jiān)管局近年來以實(shí)施藥品監(jiān)管綜合改革為抓手，全面加強(qiáng)中藥科學(xué)監(jiān)管，高質(zhì)量推進(jìn)中國式現(xiàn)代化藥品監(jiān)管實(shí)踐，促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。下面，我向大家簡要介紹一下幾項(xiàng)具體舉措：

一是構(gòu)建中藥全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管生態(tài)。制定中藥材GAP監(jiān)督實(shí)施示范建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則，并完成14家重點(diǎn)企業(yè)和品種遴選，強(qiáng)化中藥源頭質(zhì)量控制。發(fā)布廣東省中藥材產(chǎn)地趁鮮切制指導(dǎo)意見，并制定76個產(chǎn)地趁鮮切制風(fēng)險管控品種目錄及配套技術(shù)指導(dǎo)原則，支持中藥飲片企業(yè)將質(zhì)量保障體系向產(chǎn)地加工環(huán)節(jié)延伸。健全中藥全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量評價機(jī)制，指導(dǎo)完成中藥材相關(guān)質(zhì)量評價指導(dǎo)原則134項(xiàng)和中藥飲片生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范300余項(xiàng)。

二是建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的中藥標(biāo)準(zhǔn)體系。開展廣東省中藥材標(biāo)準(zhǔn)和中藥飲片炮制規(guī)范等中藥標(biāo)準(zhǔn)的全面制修訂，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)鏈條上下游的高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，廣東省已發(fā)布中藥材標(biāo)準(zhǔn)342個，中藥飲片炮制規(guī)范70個。發(fā)布省級中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)制定的工作程序和技術(shù)要求，并全面加快推動中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)制修訂，目前已累計發(fā)布廣東省中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)417個。制定粵港澳大灣區(qū)中藥標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作方案，推動粵港澳三地中藥標(biāo)準(zhǔn)的融合互通。

三是健全符合中藥特點(diǎn)的審評審批工作機(jī)制。修訂《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊及備案實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑備案及調(diào)劑管理，審批時限平均提速56%。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑“嶺南名方”遴選，挖掘廣東省在臨床上具有獨(dú)特優(yōu)勢的中藥制劑品種，對首批入選制劑給予大力支持促進(jìn)向中藥新藥轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對中藥新藥研發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)，加速中藥新藥注冊上市進(jìn)程。近三年來，廣東省共有22個中藥新藥項(xiàng)目申報注冊，中藥創(chuàng)新水平和申報數(shù)量顯著提升。

下一步，廣東省藥品監(jiān)管局將加快藥品監(jiān)管綜合改革步伐，通過強(qiáng)化藥品監(jiān)管能力，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，推動廣東建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)形成更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)措施，助力中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

國家中醫(yī)藥管理局綜合司副司長 歐陽波

因?yàn)闀r間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布就到這里，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，明天我們將介紹湖南省建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)情況，希望大家繼續(xù)關(guān)注，謝謝。